原创： 中新城镇化研究院 中新国际特色城镇联盟 2017-08-31

2017年8月24~25日，由新华社图片集团、中新城镇化研究院主办的首届中新·国际特色小镇发展论坛在京成功举办。论坛以“特色小镇之路——动感与静思”为主题，分设政策趋势、国内外实践、金融、产业四大板块。邀请了国家部委、市县及村镇政府领导，国内国际知名企业家及智库机构等共同参与，旨在打造国际融合下的、汇聚优质机遇和资源、拓展思维与选择的特色小镇新平台！

在政策趋势板块中，中共中央政策研究室原副主任郑新立发表了《推进“千企千镇”工程，走新型城镇化道路》的演讲，指出中国城镇化下一步重点要推进的就是特色小镇。去年发布的“实施’千企千镇’工程，建设美丽特色小镇”的通知，促进了企业和地方政府的政企合作。“千企千镇”工程在城镇化道路上将会在城市发展导向、功能、产业、运营、土地、融资等方面出现一系列的创新和转变。

8月24日，中国城镇化促进会常务副主席郑新立在论坛上发表主旨演讲

国务院参事，住建部原副部长仇保兴发表了题为《特色小镇——适应性造就的新模式》的演讲。以第三代的系统论CAS理论对特色小镇进行描述，提出创新造就了特色小城镇、特色小镇涉及新资源的创造并充满了不确定性，但在区域互补性、新奇性、绿色、共生性、可体验性方面是具有共性的。另外，仇部长提出必须要有新的评估指标体系来评估特色小镇，并总结出了十大特点。

8月24日，国务院参事，中国城市科学研究会理事长，国际水协（IWA）中国国家委员会主席、住建部原副部长仇保兴在论坛上发表主旨演讲

国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任徐林发表了题为《特色小镇发展建设进展及政策要求》的演讲，指出我国城镇化要走以人为本，四化同步，优化布局，生态文明，传承文化的道路。在规划方面，是以城市群为主体形态，推动大中小城市和小城镇协调发展的格局。发改委引导特色镇的发展，强调特色镇的灵魂在于有特色，强调产业支撑，强调功能要有所混合以及要有改革，还有就是深入推进强镇扩权。

8月24日，国家发展和改革委员会城市和小城镇发展中心主任、国家发展和改革委员会发展规划司原司长徐林在论坛上发表主旨演讲

国家发改委地区经济司副司长于合军发表了《新型城镇化背景下的地区规划和地区政策》演讲，提出推进区域开发的总体格局是4+3发展战略，即西部开发，东北振兴，中部崛起，东部率先，和“一带一路”建设，京津冀协同发展，长江经济带。推进区域协调发展追求的三大目标是多中心、网络化、开放式的开发格局，以及发改委在制订区域政策时把握的五个标准。

8月24日，国家发改委地区经济司副司长于合军在论坛上发表主旨讲演

住建部村镇建设司原司长李兵弟的演讲题目是《积极稳妥地培育特色小城镇》。提出要深刻认识特色小镇的建设背景、把握三个重点文件以明确政策导向、特色小城镇发展需要进行科学引导和科学规划，提出在推进特色小城镇建设中，一是加强特色小城镇的产业培育，二是要在规划端下苦功夫。

8月24日，教授级高级城市规划师李兵弟在论坛上发表主旨演讲

国土资源部执法监察局副局长岳晓武发表了题为《特色小镇开发建设中的土地及相关资源运用》的演讲，从需求端，特色小镇对土地有哪些不同的需求；土地政策的供给端，把土地政策集成梳理以后有多少的政策空间可以使用；供需对接，特色小镇在我国家现实情况下究竟应该怎么落地三个方面来阐述了土地政策如何配套特色小镇项目实施。

8月24日，国土资源部执法检查局副局长岳晓武在论坛上发表主旨讲演

此外国家发改委地区经济司副司长于合军，新加坡CPG集团董事、CPG咨询有限公司CEO陈绍彦，教授级高级城市规划师李兵弟，国土资源部执法监察局副局长岳晓武，以及阳光100置业集团副董事长范小冲参与了对话，发表了各自对特色小镇趋势的观点。

8月24日，嘉宾在论坛上展开主题为“政企互动看特色小镇实践中的发展模式创新”的对话，参与对话的嘉宾（左起）分别为：范小冲，岳晓武，李兵弟，陈绍彦，于合军

在实践板块中，中新城镇化研究院院长袁开红博士发布了《中国特色小镇研究报告2017》，报告内容包括溯源和解构特色小镇之热，产城融合模型，重构特色小镇（经略分析），并提出五点思考，一是特色小镇不可能全面开花，先决条件很重要，除了区位、资源、产业等的标准，还要重视政府治理能力和社会自我发展能力；二是内容重于形式，产业IP可以引入，但更应培育自身产业IP；三是体制机制创新上的突破，尤为重要；四是特色小镇有共性，但更需个性，大量复制不可取；五是需要乡村绅士的出现带动特色小镇的发展。

8月24日，中新城镇化研究院院长袁开红博士在论坛上发布《中国特色小镇研究报告2017》

新加坡CPG集团董事、CPG咨询有限公司CEO陈绍彦先生介绍了新加坡的城市发展实践，为中国特色小镇建设提供了发达国家标杆借鉴意义。

8月24日，新加坡CPG集团董事、CPG咨询有限公司CEO陈绍彦在论坛上发表主旨讲演

在实践板块中还特别安排了英国田园城市专场，由中新城镇化研究院英国分院长，全英中国投资者协会会长王辉先生主持，伦敦中国设计中心董事田英莹博士、英国Haskoll公司中国区董事长Peter Goldsmith，新加坡CPG集团董事、CPG咨询有限公司CEO陈绍彦、泰禾集团副总裁张晋元先生、团中央全国青联常委，甘肃省政协委员，致公党中央文体委员彭丹女士参与其中。

中新城镇化研究院英国分院长，全英中国投资者协会会长王辉先生

8月24日，伦敦中国设计中心董事田英莹博士在论坛上发表主旨演讲

8月24日，英国Haskoll公司中国区董事长Peter Goldsmith在论坛上发表主旨演讲

8月24日，嘉宾在论坛上展开主题为“田园城市理论对中国特色小镇（田园综合体）发展的借鉴意义及实践分享”的对话，参与对话的嘉宾（左起）分别为：田英莹博士，张晋元，Peter Goldsmith，彭丹

在金融板块中，国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心副主任，总规划师，规划院院长沈迟先生发表了《特色小镇的培育与营造》的主题演讲。

8月25日，国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心副主任，总规划师，规划院院长沈迟在论坛上发表主旨演讲

另外上海华坤建和股权投资基金创始合伙人高小羊先生、范德资本董事长/无锡金控董事总经理赵成龙先生等也分别发表了主题演讲，从金融模式/产品设计、特色金融对特色小镇支持等方面发表了主题演讲。

8月25日，上海华坤建和股权投资基金创始合伙人高小羊在论坛上发表主旨演讲

8月25日，范德资本董事长/无锡金控董事总经理赵成龙在论坛上发表主旨演讲

国开金融田方先生特别谈到了“市民农庄”模式，具有八大内涵特征，即统筹规划、安置农民、建设农庄、基础配套、发展产业、坚持原则、搭建平台、实现目标，前四个部分是一般的城镇开发模式，后四个部分是小城镇建设最为重要的内容，其核心是发展产业，重点是一产以及三产的融合发展。

8月25日，国开金融田方在论坛上发表主旨演讲

在产业板块中，工业和信息化部工业文化发展中心主任助理韩强，提出工业遗产的认知体系和组织机构，介绍了我国在工业遗产评审标准，工业博物馆标准，工业旅游标准设立等方面开展的工作，目标在于打造中国工业软实力。另外指出我国工业产品品牌还不够强大，在工业设计、标准的一致性、市场环境等方面还存在优化提升的空间，特色小镇在工业遗产开发方面存在的市场机遇等。

8月25日，工业和信息化部工业文化发展中心主任助理韩强在论坛上发表主旨讲演

淡江大学大众传播学系荣誉教授，台湾公共广播电视集团原董事长赵雅丽女士发表了题为《台湾城乡意义生态系的营造策略》的演讲，提出台湾文创的发展状况及神奇力量，以及把整个文创产业视作意义的事态圈，然后用一个意义生态系的概念来看一个城镇再造的观点，这也是台湾的一城乡一特色，对国内的特色小镇文创产业开发是具有借鉴意义的。

8月25日，淡江大学大众传播学系荣誉教授，台湾公共广播电视集团原董事长赵雅丽在论坛上发表主旨讲演

最后，主办方代表中新城镇化研究院院长、论坛组委会主席袁开红博士发表了结束感言，提出感谢、梦想与祝福三个关键词。希望把“中新国际特色小镇联盟（CURIICA）”做出成绩，做成中国特色小镇领域实现资源、资本和人才对接的第一国际优质平台。

8月25日，主办方代表中新城镇化研究院院长、论坛组委会主席袁开红博士发表结束感言

中新城镇化研究院将整理所有演讲嘉宾的观点，并陆续报道，敬请关注！

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